Des Palestiniens recherchent des martyrs et des blessés dans les décombres d’un bâtiment détruit après une frappe aérienne israélienne à Khan Younis, dans le sud de la bande de Gaza, le 6 novembre 2023. (Atia Mohammed/Flash90) ( PHOTO )

L’armée israélienne utilise le prétexte de la responsabilité interne pour se défendre contre les critiques extérieures. Mais son bilan montre que peu de responsables sont punis.
Alors que ces accusations s’accumulent, Israël commence à lancer une autre opération de grande envergure en parallèle de sa campagne militaire en cours : la plus grande dissimulation de crime de l’histoire du pays.

L’ampleur des horreurs infligées par Israël à Gaza au cours des neuf derniers mois est presque impossible à comprendre. La décision de l’armée israélienne, dès le début de la guerre, d’élargir considérablement son autorisation de bombarder des cibles non militaires et de porter atteinte aux civils a entraîné la mort de dizaines de milliers de Palestiniens et a rendu la bande de Gaza méconnaissable. La population survivante est confrontée à une famine massive et à des déplacements de population en raison des politiques israéliennes délibérées, qui constituent une violation des lois internationales de la guerre.

Chaque jour, de plus en plus de preuves terrifiantes apparaissent, révélant ce que de nombreux Israéliens cherchent à réprimer. L’affaire sud-africaine accusant Israël de génocide se poursuit devant la Cour internationale de justice (CIJ). Le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) a demandé des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le ministre de la Défense Yoav Gallant pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité présumés.

Une commission du Conseil des droits de l’homme de l’ONU a conclu que les forces de sécurité israéliennes avaient commis des crimes tels que la famine, le meurtre, des atteintes intentionnelles à la population civile, des transferts forcés, des violences sexuelles et des actes de torture. Même les États-Unis, l’allié le plus proche d’Israël, ont conclu que l’utilisation d’armes par Israël à Gaza était « incompatible  » avec le droit relatif aux droits de l’homme.

Alors que ces accusations s’accumulent, Israël commence à lancer une autre opération de grande envergure en parallèle de sa campagne militaire en cours : la plus grande dissimulation de crime de l’histoire du pays.

Les dirigeants et diplomates israéliens répètent à l’envi le mantra selon lequel l’armée israélienne est la plus morale du monde. Cette affirmation se fonde, entre autres, sur les mécanismes juridiques prétendument solides de l’armée qui approuvent ostensiblement chaque attaque et enquêtent sur les soupçons de violations du droit international. Dans ses arguments devant la CIJ contre l’accusation selon laquelle Israël commet un génocide, l’équipe de défense d’Israël a fait l’éloge à plusieurs reprises de ces mécanismes juridiques : même si les soldats israéliens commettent des crimes de guerre, ont fait valoir les avocats, le système est capable d’enquêter sur eux de lui-même.

Cependant, un nouveau rapport que j’ai rédigé pour le groupe de défense des droits de l’homme Yesh Din montre comment le rôle principal du système de maintien de l’ordre militaire israélien est de maintenir l’apparence d’une responsabilité interne afin de se protéger des critiques extérieures.

En effet, le magazine +972 et le Guardian ont récemment révélé que les agences de renseignement israéliennes surveillaient les activités de la CPI, en partie pour déterminer quels incidents étaient renvoyés au bureau du procureur pour enquête ; ce faisant, Israël pourrait ouvrir rétroactivement des enquêtes sur ces mêmes affaires et rejeter ensuite le mandat de la CPI en invoquant le « principe de complémentarité ».

Illusion de responsabilité

Fin mai, l’avocat général de l’armée israélienne, Yifat Tomer-Yerushalmi, a annoncé qu’elle avait ordonné l’ouverture d’enquêtes criminelles sur au moins 70 incidents présumés de crimes de guerre à Gaza. Cette décision intervient après que l’armée a transmis des centaines d’incidents au Mécanisme d’évaluation et de recherche des faits de l’état-major (FFAM), un organe militaire chargé de procéder à un examen initial et rapide des violations présumées du droit international, avant que le MAG ne décide d’ouvrir ou non une enquête criminelle.

Ces actes sont censés témoigner de l’engagement d’Israël à respecter les lois de la guerre. Cependant, un examen des attaques israéliennes contre Gaza au cours de la dernière décennie – y compris l’offensive de 2014 connue sous le nom de « Bordure protectrice », la répression de la Grande marche du retour de 2018-19 et l’opération de 2021 connue sous le nom de « Gardien des murs » – montre qu’il est extrêmement improbable qu’Israël ait l’intention d’enquêter correctement sur les crimes de guerre, de les punir ou de les prévenir.

Depuis 2014, des centaines d’incidents soulevant des soupçons de crimes de guerre ont été portés à l’attention des militaires. La grande majorité d’entre eux ont été transférés au FFAM, mais ont été classés sans enquête pénale après avoir été « examinés » par le personnel du mécanisme pendant des périodes déraisonnablement longues. Par exemple, certains dossiers concernant des violations potentielles de 2014 étaient toujours en cours d’examen par le FFAM en 2022.

Les travaux de la FFAM et la composition de ses membres restent confidentiels, nous ne connaîtrons donc probablement jamais les détails de son processus d’examen ni les raisons qui ont conduit à la clôture des dossiers sans enquête. Pourtant, que ce soit recommandé ou non par la FFAM, la plupart des enquêtes criminelles ouvertes par le MAG et menées par la police militaire ont été clôturées sans qu’aucun soldat ou commandant n’ait été inculpé.

Sur les quelques 600 incidents survenus à Gaza au cours des dix dernières années, qui ont suscité des soupçons de violations de la loi et dont les résultats sont connus, seules trois enquêtes – une par offensive militaire – ont abouti à des inculpations. Même dans ces rares cas, la dissimulation reste au cœur des tactiques de l’armée, les auteurs de ces crimes évitant toute sanction sévère.

L’incapacité constante de l’armée à gérer les soupçons de crimes de guerre est aggravée par le fait que, jusqu’à présent, le système israélien d’application de la loi n’a pas abordé les politiques d’Israël concernant l’usage de la force et s’est abstenu d’enquêter sur les décideurs gouvernementaux et militaires.

En d’autres termes, les responsables directs du désastre qui se déroule dans la bande de Gaza – ceux qui ont étendu les attaques de l’armée contre des civils innocents , dicté les directives israéliennes en matière de bombardements et d’ouverture de feu, restreint l’aide humanitaire et désigné des zones entières de la bande de Gaza comme zones de mort – resteront probablement impunis en Israël.

Cette situation est en partie due à un conflit d’intérêts inhérent au système de maintien de l’ordre. Le procureur général et l’avocat général militaire, chargés d’enquêter sur les violations présumées du droit international et de poursuivre les auteurs de ces violations, font également office de conseillers juridiques pour l’approbation des politiques meurtrières d’Israël à Gaza. Il est difficile d’imaginer comment ces organismes pourraient désormais lancer une véritable enquête approfondie sur une politique qu’ils ont eux-mêmes contribué à formuler.

Source : israelpalestinenews.org
par Dan Owen, republié depuis +972 Magazine, 24 juillet 2024
Dan Owen est chercheur à Yesh Din et auteur du rapport « Le mécanisme de blanchiment de l’état-major général : le système d’application de la loi israélien et les violations du droit international et les crimes de guerre à Gaza ».